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巴中市恩阳区残疾人联合会关于印发《巴中市恩阳区残疾人联合会2019年工作要点》的通知
作者:办公室 文章来源:本站原创 点击数: 更新时间:2019-3-13 9:18:57

巴中市恩阳区残疾人联合会2019年工作要点

 

2019年,全区残疾人工作的总体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统领全区残疾人工作全局,深入贯彻落实党的十九大和省委十一届四次、市委四届七次、区委二届九次全会精神,持续深化量服5335战略,以十三五规划为引领、以决胜脱贫攻坚为重点、以残联系统改革为动力,推动发展残疾人事业高质量发展,努力为我区加快建成四新恩阳,走出新城新业新路子,争当建设川陕革命老区振兴发展示范区排头兵作出新的更大贡献。

一、提高量服能力,加强自身建设,不断锻造残疾人工作队伍

(一)坚定不移加强党的建设。始终把党的政治建设摆在首位,进一步落实党组主体责任,切实严明政治纪律和政治规矩,不断强化党的理论学习和宣传,用党的理论成果武装头脑,确保全系统党员干部进一步增强做到两个维护的思想自觉和行动自觉。加强机关党支部标准化规范化建设,深入开展两学一做学习教育活动,抓实党员队伍建设。切实抓好机关党支部与挂联村党支部结对共建工作,协助建强党支部、完善制度、规范工作,加强农村后备党员培养。

(二)推动残联系统改革。按照强三性、去四化总体要求,认真贯彻落实中央、省、市残联系统改革方案和《中国残联机关干部走进基层、转变作风、改进工作专项改革方案》,深入查摆各种脱离残疾人群众的不良倾向,深入推进残联系统专项改革工作,进一步明确残疾人专干专委规范管理等规定,强化基层组织建设,推动工作重心下移,进一步提升服务残疾人能力;持续开展作风建设年大力整治中梗阻活动,提高工作执行力;加强专门协会工作的组织领导,充分发挥专门协会主体作用,开展示范性服务项目,不断提升服务本类别残疾人能力。

(三)进一步抓实残疾证办管工作。深入开展残疾人证规范整治专项行动,净化办证环境;落实新修订的《中华人民共和国残疾人证管理办法》,公开办证程序、优化办证流程、提高办证效率,确保办证残疾人数不低于全国第二次残疾人抽样调查测算数的38%

(四)持续深化量服5335战略。深化量服精准需求、精准施策、精准监督、精准管理机制。继续提升基础量服,进一步准确掌握残疾人的现实需求,不断提升区、乡、村残联组织精准服务、精准监督和精准管理能力和水平;继续普及智慧量服,充分发挥科技推动量服服务作用;继续普及机构量服,将量服理念、方法、要求覆盖到位残疾人服务的专业机构;继续普及开放量服,将量服平台全面向广大残疾人、社会开放,推进残疾人事务治理现代化。

(五)加强助残志愿者队伍建设。推动区残联助残志愿服务大队成立,动员机关单位和社会各界爱心人士参加助残志愿服务大队,并进行注册管理。每年组织开展1-2次具有一定影响力的服务活动。

二、厚植量服理念,以六大工程为重点,深入推进残疾人脱贫攻坚进程

(六)康复扶贫工程。加强残疾人儿童、精神残疾人等重点人群的康复服务,落实康复民生项目,着力抓实贫困家庭0-12岁残疾人儿童筛查和救助专项扶贫项目。大力推进残疾人康复服务三级网络体系建设,2019年新建20个村(社区)康复站。公开招引扶残助残社会机构入驻恩阳,组织开展康复指导、技术人员培训等工作。构建以社区康复为基础、专业康复机构为骨干、残疾人居家康复为依托的康复服务网络。推动残疾人家庭医生签约全覆盖,将康复服务向基层延伸,提高残疾人康复保障水平。

(七)教育扶贫工程。坚持特教有校普教有特理念,按照进得去”“学得好”“出得来要求,全面推进融合教育,确保适龄残疾儿童入学率达90%以上。大力支持特殊教育学校发展幼儿教育、中等职业技术教育和高中教育,不断提高残疾人受教育水平。继续实施残疾学生和残疾人子女考入高等院校提供学费、生活费资助制度,阻断贫困代际传递。

(八)就业扶贫工程。以培养技术型残疾人为目标,认真总结去年培训经验,务实编制电商、盲人按摩、竹编、剪纸、广告设计、汽车驾驶等实用技术培训教案清单,采取送出去请进来的方式,力争每一个培训项目培训30人以上,全年培训300人。采取自我推荐、自主发展、残联介绍等方式,帮助600名残疾人就业。做好按比例安置残疾人就业审核和残疾人就业保障金征收工作。

(九)产业扶贫工程。以发展小种植、小养殖、小手工、小作坊、小商店等庭院经济为抓手,按照项目发展前景和残疾人受益面制定帮扶措施,助力做大做强,影响和带动附近残疾人共同发展。深度实施残疾人扶贫资金股权量化项目,让更多残疾人受益。推动区残疾人电商培训平台与农村残疾人深度合作,通过网络销售残疾人生产的土特农副产品,或组织一定规模残疾人按照要求从事特色种养殖,带动一部分残疾人发展生产。

(十)民生兜底工程。坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续目标,力求社会保障政策实现全覆盖。做好重度残疾人护理补贴、扶贫对象生活补贴、创业直补、机动车燃油补贴等补贴发放工作。全额资助重度残疾人(除建档立卡重度残疾人、五保残疾人、精神残疾人)残疾人参加基本医疗保险。推动将95%以上重度残疾人纳入最低生活保障范围。加强因重大疾病、自然灾害、重大安全事故等原因造成残疾人家庭临时生活困难救助,确保衣食无忧。

(十一)信息保障工程。利用量服大数据,建立残疾人基本信息数据库,分类反映全区残疾人总数、持证残疾人数、建档立卡贫困残疾人数、已脱贫残疾人数、未脱贫残疾人数、享受各类政策残疾人数等数据并能够提供花名册,为研究制定各类助残政策提供数据支持。

三、拓展量服功能,以维护权益为重点,努力优化残疾人参与社会环境

(十二)大力加强残疾人事业宣传。推进互联网+”残联工作模式,树立大宣传理念,加强与媒体沟通合作,推进新媒体运用,强化开放量服作用,引导残疾人参与残联工作。围绕全国助残日、残疾预防日等重大活动,上下联动,形成立体式、全方位的宣传态势,引导残疾人主动走出家门融入社会,营造扶残助残的浓厚社会氛围。

(十三)推进残疾人无障碍设施建设。认真贯彻落实《无障碍建设条例》,加快推进城市交通、信息交流无障碍建设,提升社会无障碍意识。继续实施贫困重度残疾人家庭无障碍改造项目,进一步改善出行条件。

(十四)加强残疾人维权信访工作。深入开展七五普法,推动依法治理工作。畅通维权信访渠道,随时关注“12345”市民服务热线平台残疾人留言及区委政法委信访办件平台转办信访件,及时回复处理残疾人关心的办证、教育、就业、护理补贴、医保代缴等方面的询问及问题。建立领导干部定期接访制度,拓展诉求渠道,提高从源头化解矛盾的能力,维护残疾人群体大局稳定。

四、强化量服监督,以责任落实为重点,全面提升残疾人工作水平

(十五)全面深化党风廉政建设。严格落实党风廉政建设主体责任,主动加强与区纪委监委派驻区卫生健康局纪检组的沟通衔接,支持派驻纪检组开展监督、执纪、问责,共同推进残联系统党风廉政建设和反腐败工作的开展。认真开展带病提拔、赌博敛财、利用地方名贵特产谋取私利专项整治,持续深化残疾人扶贫领域作风和腐败问题、残疾人民生领域问题以及扶残助残招投标项目、扫黑除恶打伞专项治理,坚决查处违反中央八项规定精神的问题。深入学习贯彻《关于做好蒲波严重违纪违法案以案促改工作方案》文件精神,针对本部门存在的问题,逐项细化整治方案,建好问题、责任、任务三张清单,确保改出残联系统责任担当、清风正气和良好形象。深化惩防体系建设,加强干部职工廉政教育,筑牢思想防线,确保人财物安全。

(十六)建立跟踪问效机制制度。建立日常工作跟踪问效制度,抓好责任细化、责任落实、责任考核和责任追究,确保各项工作安排部署落实落地。2019年,区残联目标绩效考核力争取新的突破。

(十七)努力服务经济社会发展。落实安全生产工作责任制,强化残疾人基础服务设施和服务服务对象安全管理。切实抓好调查研究、思想政治、组织人事、五创联动、档案管理、综治维稳、防邪反恐、禁毒、议提案办理、依法治区、环境保护、保密、双拥、统战、党务政务公开、应急管理等工作。

五、依托量服平台,以创新示范为重点,着力增进残疾人工作再上新台阶

(十八)进一步加大一户多残家庭帮扶力度。一是健全一户多残家庭大礼包发放制度。进一步详实统计全区一户多残家庭户数,及时动态更新,继续发放温暖大礼包,引导树立良好的生产生活习惯;二是建立残疾人大病住院自付费用补助制度。为防范已脱贫残疾人因病返贫,建立残疾人大病住院自付费用补助制度,即残疾人患大病住院扣除各项补助费用后残联给予一定标准补助。

(十九)建立残疾学生义务教育阶段生活费补助制度。为提高残疾儿童义务水平,切实减轻残疾儿童家庭每月生活费负担,建立残疾学生义务教育阶段生活费补助制度,每月每人50元。

(二十)扶持盲人按摩示范店建设。以打造全省盲人按摩第一品牌为目标,通过公开招商,在全市范围内选择优质企业,深度挖掘盲人潜力,合作打造具有恩阳品牌的盲人按摩产业。发挥盲人独特优势,积极创建科学、规范、效益、品质的盲人按摩示范店,该店具备盲人按摩加盟店发展、盲人按摩技术指导、技师培训、制度机制建设等功能。

(二十一)扶持扶贫助残基地建设。挑选1-2个具有一定产业规模和发展前景的经济组织或残疾人创立的企业作为全区扶贫助残基地重点扶持,扩大其安置残疾人就业、辐射带动残疾人创业增收作用。

(二十二)建立残疾人辅助器具电子展示平台。对接辅助器具生产企业或销售企业到区残疾人托养中心建立残疾人辅助器具电子展示平台,采取宣传片+宣传资料相结合的方式,展示国际、国内高端和普通辅具器具,宣传辅助器具适配知识,引导残疾人正确适配、使用、维护辅具,努力为有辅助器具需求的残疾人提供个性化、专业化服务。

(二十三)建立困难残疾人法律维权补助制度。为加强残疾人合法权益保障,引导树立法律维权意识,建立困难残疾人法律维权补助制度,着力帮扶解决困难残疾人在法律维权过程中产生的起诉费、诉讼费、生活费等费用。

(二十四)组织开展系列宣传教育活动。一是全国助残日活动。采取购买服务方式,委托专业演艺公司编排脱贫攻坚、乡村振兴、残疾人自强不息等类别节目,在全区6大片区演出,丰富残疾人精神文化生活、提振脱贫致富信心;二是先进典型评选活动。挖掘建区以来最具影响力的几件大事、最励志的自强模范、最贴心的服务个案、最感人的助残典型等典型案例。在《巴中日报》、《恩阳电视台》、《山水恩阳》等媒体上集中展播,引导社会各界关心关注残疾人事业;三是拍摄专题片。拍摄一部展示建区以来在区委、区政府坚强领导下,全区残疾人事业取得的先进经验及发展成果的高质量专题片。

 

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